募民徙边，入粟县官，前169

出处与定位

• 标题“募民徙边，入粟县官”是晁错实边策与入粟拜爵两条制度的概括性表述，核心对应三处原文：《汉书·爰盎晁错传》《守边劝农疏》“募民徙塞下……皆赐高爵，复其家”；《汉书·食货志上》《论贵粟疏》“今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪”；《史记·平准书》“募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱于都内”
• 主题：文帝朝采纳晁错建议，以“入粟”为核心构建的边防财政体系——募民实边（徙民定居边塞）解决守边兵源，入粟县官（纳粮换爵/赎罪）解决边塞军粮，二者互为表里，是汉初“贵粟”政策在国防上的应用
• 此制与《民有罪，得买爵》（入粟拜爵的爵位等差）、《除关，不用传》（文帝宽政经济）同属文帝朝放任宽政系列（见关联笔记）

原文引文（据 ctext.org 校对，转简体）

其一：《汉书·爰盎晁错传》（守边劝农疏——本笔记标题“募民徙边”出处）

晁错言守边备塞、劝农力本，当世急务二事……乃募罪人及免徒复作令居之；不足，募以丁奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆赐高爵，复其家。予冬夏衣，廪食，能自给而止。郡县之民得买其爵，以自增至卿。其亡夫若妻者，县官买予之。

译文：晁错进言守边备塞、劝农力本，是当世最紧要的两件事……于是招募罪人以及免去徒刑的劳役者去边地定居；不够，就招募用成年奴婢赎罪以及献出奴婢想拜爵的人；还不够，就招募愿意前往的百姓。都赐给高爵，免除其家人的徭役。供给冬夏衣服，发放口粮，能自给为止。郡县的百姓可以买爵，以自己增到卿的等级。那些没有丈夫或没有妻子的，由官府买给配偶。

其二：《汉书·食货志上》（论贵粟疏——本笔记标题“入粟县官”出处）

欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也；取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。

译文：想让百姓务农，关键在于重视粮食；重视粮食的办法，在于让百姓用粮食来作为赏罚。如今招募天下人向官府交纳粮食，可以拜爵，可以除罪。这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食有所流通。能入粟受爵的，都是有余粮的人；取他们的余粮供给国家用度，那么贫民的赋税可以减少，这就是所谓的损有余补不足，命令一出百姓就受益。顺应民心，好处有三点：一是君主用度充足，二是百姓赋税减少，三是劝勉农功。

其三：《史记·平准书》（募豪民田南夷——入粟县官在西南夷的实行）

时又通西南夷道，作者数万人，千里负担馈𫗵，率十余钟致一石，散币于邛僰以辑之。数岁而道不通，蛮夷因以数攻吏，吏发兵诛之。悉巴蜀租赋不足以更之，乃募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱于都内。

译文：当时又开通西南夷的道路，劳作者数万人，千里背负运送粮饷，大约十余钟才能运到一石，散发钱币给邛、僰各族以安抚他们。数年道路仍不通，蛮夷因此屡次攻打官吏，官吏发兵诛杀他们。耗尽巴蜀的租赋也不足以应付，于是招募豪民到南夷垦田，向官府交纳粮食，而在京师的都内领取钱款。

人物：晁错与汉文帝

• 晁错：颍川人，文帝时为太子家令，号“智囊”；上《论贵粟疏》主张“贵粟”——“欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚”；又上《守边劝农疏》（一作《募民实塞疏》）主张“募民徙边”；其《削藩策》引发七国之乱（见关联笔记《即山铸钱》）
• 汉文帝刘恒：采纳晁错建议，“令民入粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长”（见关联笔记《民有罪，得买爵》）；“上从其言，募民徙塞下”——实边与入粟并行，皆文帝宽政经济系列的国防应用
• 实施效果：“边食足以支五岁”后，入粟由边地推及郡县；文帝十三年“遂除民田之租税”——入粟拜爵充实国库，为田租减免创造了财政条件

募民实边与入粟制度的运作

实边入粟的意义

• 国防模式转变：募民实边以定居农户取代轮戍士兵——“令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能”（守边劝农疏批评轮戍之弊），实现“家室田作，且以备之”的长期防御
• 财政逻辑：入粟县官“损有余补不足”——取富余之粮充军储，同时减贫民赋税；“一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功”三者兼得；文帝十三年免田租、景帝二年三十税一，皆以入粟充盈国库为前提
• 与卖爵制度一体：入粟拜爵“各以多少级数为差”，正是《民有罪，得买爵》所载爵位等差买卖的制度源头（见关联笔记《民有罪，得买爵》）
• 后世沿革：武帝时募豪民田南夷入粟县官、屯田实边，皆承晁错遗策；入粟补官、入羊为郎、武功爵等武帝财政手段，亦由此滥觞（见关联笔记《上林三官》）

名句选录

• 今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪（《汉书·食货志上》）
• 欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚（晁错《论贵粟疏》）
• 皆赐高爵，复其家。予冬夏衣，廪食，能自给而止（《汉书·爰盎晁错传》）
• 募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱于都内（《史记·平准书》）
• 顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功（晁错《论贵粟疏》）

文言知识点

• 募——招募（“募民徙边”“募天下入粟县官”）
• 徙边——迁居边地（“募民徙边”）
• 入粟——交纳粮食（“入粟县官”）
• 拜爵——授予爵位（“得以拜爵”）
• 除罪——免除罪罚（“得以除罪”）
• 贵粟——重视粮食（“在于贵粟”）
• 复其家——免除其家徭役（“复其家”）
• 廪食——官府供给口粮（“予冬夏衣，廪食”）
• 渫（xiè）——流通、疏通（“粟有所渫”）
• 损有余补不足——取有余补不足（“所谓损有余补不足”）

来源

• 原文：《汉书·爰盎晁错传》《汉书·食货志上》（ctext.org 电子版核对，转简体）；《史记·平准书》（卷三十，据 ctext 汉书本同段互校）
• 背景：通行《汉书》《史记》注本与秦汉经济史、军事史教材
• 注：标题句系两条制度的概括表述；“募民徙边”对应守边劝农疏“募民徙塞下”，“入粟县官”对应论贵粟疏“募天下入粟县官”及平准书“募豪民田南夷，入粟县官”